«Мое или не мое»: кому реально принадлежат глубины земельного участка?

Законодательство России закрепляет право частной собственности. Оно распространяется на многие вещи, в том числе и на земельные участки. Вот только в глубинах участка может находиться много чего – от старинных кладов до месторождений и рудных жил. Как глубоко простираются права владельца на свою землю?

Какими нормативными актами руководствоваться?

Вначале перечислим те акты законодательства, которые надо учитывать, решая этот вопрос:

Конституция РФ. Она закрепляет основные права граждан – в том числе и право собственности на землю.

Гражданский кодекс (ГК) РФ. Он конкретно описывает, какие именно объекты могут находиться в собственности граждан, каков объём прав собственника и т. д.

Земельный кодекс (ЗК) РФ. В нём урегулированы некоторые моменты, касающиеся именно отношений, связанных с земельными участками.

Закон РФ «О недрах». А вот тут и начинается самое весёлое. Дело в том, что с точки закона просто глубины участка и недра – две разных вещи, имеющие разный правовой статус.

Теперь посмотрим, что конкретно говорят эти нормативные акты.

Что принадлежит собственнику?

Ст. 261 ГК РФ в ч. 2 указывает, что право собственности владельца земли распространяется на следующие вещи на территории участка:

Слой почвы.

Водные объекты – если специально по отношению к ним Водный кодекс РФ не указывает другое (а он обычно не указывает).

Растения.

При этом надо отметить, что точного определения почвенного слоя ГК РФ не даёт и отсылки на другие нормативные акты не делает. Так что тут можно понимать как угодно, тем более, что именно гумусный горизонт может иметь мощность от 0 (если вам не повезло, и прямо на поверхность выходит скальная или глинистая основа) до 2 и более метров (если вам достался участок на элитных чернозёмах).

В ч. 3 той же статьи ГК РФ, правда, оговаривает, что собственник вправе пользоваться всем, что находится над и под участком – но лишь в пределах, регламентированных законами о недрах и о воздушном пространстве.

Что говорит закон о недрах?

А вот теперь самое время открыть Закон РФ от 1992 года №2395-1 «О недрах». И там почти сразу же мы натыкаемся на статью 1.2. Там чёрным по белому указано: недра, любое подземное пространство, любые находящиеся в нём ресурсы – собственность Российской Федерации как государства. Они принадлежат именно федерации – не её субъектам.

Больше того, эта статья устанавливает следующее:

Переход права собственности на недра от РФ к любому другому лицу по любому основанию (покупка, дарение, наследование, залог и т. д.) – категорически невозможен.

Иные лица, кроме государства, могут только получать разрешение на добычу полезных ископаемых. При этом сами ископаемые-то могут перейти в частную собственность – но лишь после того, как они добыты.

Что вы вправе делать?

Тем не менее, закон в ст. 19 содержит некоторые послабления для частных лиц:

Хотя к числу ресурсов относится и вода, копать колодец или сверлить скважину до первого водоносного слоя вы можете свободно. А вот на добычу артезианской воды (второй горизонт и глубже) уже потребуется разрешение. Да, и качать можно не более 100 куб. м в сутки.

Можно добывать общераспространённые ископаемые – глину, песок, мел и т. д.

Можно без разрешения строить подземные сооружения глубиной до 5 м.

Но при этом:

Вы можете добывать ископаемые только для личных целей, не связанных с предпринимательством. Замешать раствор на своём песке для ремонта дома – можно, продать КАМАЗ-другой песка соседу – уже нельзя.

Вы не можете продавать залежи таких ископаемых отдельно от участка.

Заключение

Таким образом, можно сделать вывод: право собственности владельца участка кончается там, где кончается почва. Тем, что глубже, он может в некоторых случаях пользоваться – но не может этот объём продать или подарить другому, не продав сам участок.